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第一章 會計法律制度
第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成
一、法與會計法(簡單了解)
(一)法的概念及特征
1.法,是由國家制定或認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,反映統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。
2.法的特征
(1)調(diào)整人的行為(非思想)的社會規(guī)范;
(2)由國家制定(通過立法活動產(chǎn)生新規(guī)范)或認(rèn)可(對既定的行為規(guī)范予以承認(rèn))的社會規(guī)范(非內(nèi)心意識和信念);
(3)規(guī)定權(quán)利和義務(wù)(非善惡道德)的社會規(guī)范
(4)由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施(非完全自覺遵守)的行為規(guī)范
(二)會計法
會計法,是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。
會計關(guān)系,是會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
★二、會計法律制度的構(gòu)成內(nèi)容(四個層次)
會計法律制度,是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱。它是調(diào)整各種會計關(guān)系的法律規(guī)范。
目前,我國的會計法律制度基本形成了以《會計法》為主體的比較完整的會計法律制度體系,主要包括四個層次,即:會計法律(法律效力最高)、會計行政法規(guī)(法律效力僅次于《會計法》)、國家統(tǒng)一的會計制度和地方性會計法規(guī)。
(一)會計法律——《會計法》
會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。
最高權(quán)力機(jī)關(guān)
1.會計法地位:會計法律是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范,是制定其他會計法規(guī)的依據(jù),也是指導(dǎo)會計工作的最高準(zhǔn)則。
2.《會計法》立法宗旨(4點(diǎn)):
(1)以立法“規(guī)范會計行為”——如隨意變更會計處理方法為違反會計法行為;
會計行為:是指會計機(jī)構(gòu)和會計人員有目的的財務(wù)收支活動,即運(yùn)用貨幣量度對經(jīng)濟(jì)活動過程中使用的財產(chǎn)物資和發(fā)生的勞動耗費(fèi)等進(jìn)行的系統(tǒng)的計算、記錄、分析和檢查等活動。
(2)通過立法“保證會計資料真實(shí)、完整” ——如設(shè)賬外賬為資料不真實(shí);
(3)通過立法“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益”——有關(guān)人員簽字明確責(zé)任;
(4) 通過立法以“維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”——一體現(xiàn)為整體。
3.《會計法》的適用范圍:
(1)《會計法》對人的效力范圍(除個體工商戶幾乎全部囊括):
實(shí)行獨(dú)立核算、辦理會計事務(wù)的單位,包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)(包括外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè))、事業(yè)單位和其他組織;主管機(jī)關(guān)及其有關(guān)機(jī)關(guān),包括各級財政部門、稅務(wù)部門、審計部門和業(yè)務(wù)主管部門。但個體工商戶由國務(wù)院財政部門依據(jù)本法原則另行規(guī)定。
(2)《會計法》對地域的適應(yīng)范圍——未作規(guī)定。
(3)《會計法》在時間上的效力范圍
1999年10月31日修訂的《會計法》自2000年7月1日起發(fā)生法律效力,對2000年7月1日之前發(fā)生的會計行為,沒有追溯力。
【例題·多選題】《會計法》的立法宗旨是( )。
A.以立法“規(guī)范會計行為”
B.通過立法“保證會計資料真實(shí)、完整”
C.通過立法“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理、提高經(jīng)濟(jì)收益”
D.通過立法“維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”
[答案]ABCD