第五節(jié) 會計機(jī)構(gòu)和會計人員

　　會計機(jī)構(gòu)——各單位辦理會計事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)

　　會計人員——直接從事會計工作的人員

　　一、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置

 

 

　　《會計法》對設(shè)置會計機(jī)構(gòu)問題做出的規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

　　(一)單位會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　1.根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)

　　各單位是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要來決定，即各單位可以根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的繁簡情況決定是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。

　　考慮如下因素：

　　(1)單位規(guī)模的大小;

　　(2)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡;

　　(3)經(jīng)營管理的要求。

　　2.不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員

　　會計主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會計事務(wù)、行使會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。不同于通常所說的會計主管、主管會計、主辦會計。(判斷)

　　(二)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的任職資格

　　1.概念

　　會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)是指在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　設(shè)置會計機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)人：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

　　未設(shè)置會計機(jī)構(gòu)(在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員)——負(fù)責(zé)人：會計主管人員

　　注意區(qū)分會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員

　　2.任職資格

　　(1)具備一般會計人員應(yīng)具備的基本條件——會計從業(yè)資格

　　(2)具備專業(yè)技術(shù)資格、工作經(jīng)歷等條件

　　《會計法》規(guī)定，擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。

　　(三)會計人員回避制度

　　1.范圍：

　　《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，即國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。

　　2.內(nèi)容：

　　單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員;

　　會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

　　直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。

二、代理記賬

　　(一)概念

　　代理記賬，是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。

　　《代理記賬管理辦法》內(nèi)容：代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德規(guī)范等。

　　(二)業(yè)務(wù)范圍

　　1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。

　　2.對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。

　　3.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料。

　　4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

　　(三)委托人義務(wù)

　　1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。

　　2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。

　　3.及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。

　　4.對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補(bǔ)充。

　　(四)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

　　1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

　　2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

　　3.對委托人示意要求做出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。

　　4.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

　　(五)代理記賬機(jī)構(gòu)及人員的法律責(zé)任

　　1.違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《會計法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定處理。

　　2.代理記賬機(jī)構(gòu)違反規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益;委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　三、會計從業(yè)資格

　　新《會計從業(yè)資格管理辦法》2005年1月22日以財政部第26號令的形式予以公布，并自2005年3月1日起施行。

　　(一)概念

　　會計從業(yè)資格是指進(jìn)入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會計職業(yè)的“門檻”。

　　(二)適用范圍

　　1.適用單位：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織

　　2.適用崗位：

　　①會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員);

　　②出納;

　　③稽核;

　　④資本、基金核算;

　　⑤收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　⑥工資、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算;

　　⑦財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(非收發(fā)人員)

　　⑧總賬;

　　⑨財務(wù)會計報告編制;

　　⑩會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。

　　(三)會計從業(yè)資格的取得

　　1.會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。

　　會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。

　　省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部和中國人民解放軍總后勤部負(fù)責(zé)組織實施會計從業(yè)資格考試有關(guān)工作。

　　2.會計從業(yè)資格報名條件。

　　3.會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。

　　會計類專業(yè)包括：會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)。

　　4.證書申領(lǐng)

　　填寫申請表，持成績合格證明、有效身份證原件和復(fù)印件、近期照片、學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)資格證書等材料，向當(dāng)?shù)刎斦�部門申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書

(四)證書管理

　　縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理工作;