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根據(jù)原《公司法》的規(guī)定,可以發(fā)行公司債的主體有以下三類(lèi):股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。新《公司法》取消了公司債券發(fā)行主體的限制,允許符合發(fā)行條件的各類(lèi)公司平等地利用債券市場(chǎng)籌集資金,并取消了公司債券發(fā)行規(guī)模的限制。發(fā)行公司債券的申請(qǐng)也由審批制改為核準(zhǔn)制。由于債券是證券的一種類(lèi)型,所以《公司法》未對(duì)發(fā)行債券的條件作出具體規(guī)定,而是指出公司發(fā)行債券應(yīng)當(dāng)符合《證券法》規(guī)定的條件。
《證券法》第l6條明確規(guī)定了公開(kāi)發(fā)行債券應(yīng)當(dāng)符合的條件:
(1)股份有限公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣三千萬(wàn)元,有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣六千萬(wàn)元;
(2)累計(jì)債券余額不超過(guò)公司凈資產(chǎn)的百分之四十;
(3)最近三年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券一年的利息;
(4)籌集的資金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
(5)債券的利率不得超過(guò)國(guó)務(wù)院規(guī)定的利率水平;
(6)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件。
發(fā)行公司債券募集的資金,必須用于核準(zhǔn)的用途,不得用于彌補(bǔ)虧損和非生產(chǎn)性支出。凡有下列情形之一的,不得再次發(fā)行公司債券:
(1)前一次公開(kāi)發(fā)行的公司債券尚未募足;
(2)對(duì)已發(fā)行的公司債券或者其債務(wù)有違約或者延遲支付本息的事實(shí),仍處于繼續(xù)狀態(tài);
(3)違反《證券法》規(guī)定,改變公開(kāi)發(fā)行公司證券所募集資金的用途。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)債券管理工作的通知》的規(guī)定,非公司制企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行債券需要遵循以下條件:
(1)所籌資金用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,須用于本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(2)凈資產(chǎn)達(dá)到規(guī)定的要求;
(3)經(jīng)濟(jì)效益良好,近三個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利;
(4)現(xiàn)金流量狀況良好,具有較強(qiáng)的到期償債能力;
(5)近三年沒(méi)有違法和重大違規(guī)行為;
(6)前一次發(fā)行的企業(yè)債券已足額募集;
(7)已經(jīng)發(fā)行的企業(yè)債券沒(méi)有延期支付本息的情形;
(8)企業(yè)發(fā)行債券余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的百分之四十,用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的,累計(jì)發(fā)行額不得超過(guò)該項(xiàng)目總投資的百分之二十;
(9)符合國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控需要確定的企業(yè)債券重點(diǎn)支持行業(yè)、最低資產(chǎn)規(guī)模以及發(fā)債規(guī)模的上、下限;
(10)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
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