第二節(jié)　會計工作管理體制

　　會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權(quán)限的制度。

　　三方面：會計工作的行政管理、會計工作的自律管理、單位會計工作管理

　　一、會計工作的行政管理

　　總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理(《會計法》第七條)

　　國務院財政部門主管全國的會計工作——統(tǒng)一領(lǐng)導;

　　縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作——分級管理。

　　財政部門履行的會計行政管理職能主要有：

　　(一)會計準則制度及相關(guān)標準規(guī)范的制定和組織實施

　　1.國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門根據(jù)會計法制定并公布。

　　2.國務院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務院財政部門審核批準。

　　3.中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。

　　(二)會計市場管理

　　1.會計市場準入管理

　　從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，由我國縣級以上財政部門進行管理。

　　市場準入包括：會計從業(yè)資格、會計師事務所的設立、代理機構(gòu)的設立

　　(1)對于不具備設置會計機構(gòu)和會計人員條件的單位應當委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務。

　　(2)除會計師事務所以外，代理記賬機構(gòu)應當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準，并取得由財政部門統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。 

 

　　2.會計市場的運行管理(過程的監(jiān)管)

　　3.會計市場的退出管理

　　(1)代理記賬機構(gòu)和人員應持續(xù)符合相關(guān)資格條件，并主動接受監(jiān)督檢查;不符合相應條件時，原審批機關(guān)可以撤回行政許可。

　　(2)發(fā)生違反會計法、注冊會計師法行為的，財政部門有權(quán)對其進行處罰，情節(jié)嚴重的，可吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強制其退出會計市場。

　　(三)會計專業(yè)人才評價

　　我國的會計專業(yè)人才評價方式，包括：

　　1.初級、中級、高級會計人才評價機制

　　2.會計行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評價——新的會計人才評價方式

　　3.對會計人員的表彰獎勵也屬于會計專業(yè)人才評價的范疇。

　　會計法規(guī)定，對認真執(zhí)行會計法律制度、忠于職守、堅持原則、成績顯著的會計人員，給予精神或物質(zhì)獎勵。

　　(四)會計監(jiān)督檢查

　　財政部門實施的會計監(jiān)督檢查主要是會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

　　監(jiān)督檢查的主體：財政部門(國務院財政部門、國務院財政部門的派出機構(gòu)和縣級以上人民政府財政部門

二、會計工作的自律管理(了解)

　　(一)中國注冊會計師協(xié)會

　　1.中國注冊會計師協(xié)會是中國注冊會計師的行業(yè)組織，成立于1988年11月

　　2.最高權(quán)力機構(gòu)——全國會員代表大會

　　全國會員代表大會選舉產(chǎn)生理事會

　　3.理事會下設13個專門委員會

　　(二)中國會計學會

　　1.創(chuàng)建于1980年。

　　2.財政部管轄的社會組織。

　　3.特點：學術(shù)性、專業(yè)性、非營利性

　　三、單位會計工作管理

　　(一)單位負責人要組織、管理好本單位的會計工作

　　單位負責人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人。

 

 

　　《會計法》要求