第二章 戰(zhàn)略分析——外部環(huán)境

　　第一節(jié) 一般宏觀環(huán)境分析

　　一般宏觀環(huán)境包括那些圍繞在企業(yè)周圍的因素。以宏觀環(huán)境會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生什么影響作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)考慮問(wèn)題是非常重要的。企業(yè)必須適應(yīng)周圍的環(huán)境，即達(dá)到利益相關(guān)者的期望、讓客戶對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)滿意、有能力遵循所在社會(huì)的法律和道德準(zhǔn)則的要求、成為對(duì)員工具有吸引力的公司等。宏觀環(huán)境分析中的關(guān)鍵要素包括：

　　1.政治和法律因素(Political factors)

　　2.經(jīng)濟(jì)因素(Economical factors)

　　3.社會(huì)和文化因素(Social factors)

　　4.技術(shù)因素(Technological factors) .

　　這四個(gè)因素的英文第一個(gè)字母組合起來(lái)是PEST，所以宏觀環(huán)境分析也被稱為PEST分析。可用這種方法客觀地分析企業(yè)所處的外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)組織產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素，并識(shí)別企業(yè)組織所面臨的機(jī)會(huì)及威脅。圖2—1是對(duì)一般宏觀環(huán)境因素的匯總。

　　一、政治和法律環(huán)境因素

　　政治和法律環(huán)境因素分析，是指企業(yè)對(duì)其業(yè)務(wù)所涉及的國(guó)家或地區(qū)的政治體制、政治形勢(shì)、方針政策以及法律法規(guī)等方面對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略的影響進(jìn)行分析。

 

 

圖2—1 一般宏觀環(huán)境因素匯總

　　(一)政治環(huán)境因素分析

　　具體來(lái)講，政治環(huán)境因素分析包括以下四個(gè)方面： 1.企業(yè)所在地區(qū)和國(guó)家的政局穩(wěn)定狀況。

　　2.政府行為對(duì)企業(yè)的影響。政府如何擁有國(guó)家土地，自然資源(例如，森林、礦山、土地等)及其儲(chǔ)備都會(huì)影響一些企業(yè)戰(zhàn)略。

　　3.執(zhí)政黨所持的態(tài)度和推行的基本政策(例如，產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、進(jìn)出口限制等)，以及這些政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。政府要通過(guò)各種法律、政策及其他一些旨在保護(hù)消費(fèi)者、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與引導(dǎo)投資方向等措施來(lái)推行政策。

　　4.各政治利益集團(tuán)對(duì)企業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的影響。一方面，這些集團(tuán)通過(guò)議員或代表來(lái)發(fā)揮自己的影響，政府的決策會(huì)去適應(yīng)這些力量;另一方面，這些集團(tuán)也可以對(duì)企業(yè)施加影響，例如訴諸法律、利用傳播媒介等。

　　存在的政治風(fēng)險(xiǎn)，是指投資所在國(guó)政府可能改變稅收政策或計(jì)劃增加其在企業(yè)中的股份，以增強(qiáng)政府影響力或滿足當(dāng)?shù)氐拿褚狻Ｏ嚓P(guān)的政治風(fēng)險(xiǎn)，是指政治因素對(duì)企業(yè)環(huán)境或未來(lái)產(chǎn)生影響的可能性，其大致可分為以下三大類：

　　1.所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)或其資產(chǎn)可能被國(guó)家沒(méi)收。

　　2.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可能需要讓本地企業(yè)參與項(xiàng)目，而本地投資者亦可能須擁有受擔(dān)保的最低持股權(quán)。

　　3.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可能會(huì)受限于轉(zhuǎn)移資金或返回利潤(rùn)的能力。

　　一般的企業(yè)，尤其是跨國(guó)企業(yè)可以采取措施來(lái)降低政治風(fēng)險(xiǎn)。這些措施包括： .

　　1.在向某個(gè)國(guó)家投資前先進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　2.與其他企業(yè)一起執(zhí)行項(xiàng)目以分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.避免完全信賴某個(gè)國(guó)家。

　　4.向本國(guó)政府尋求政治支持。

　　5.與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作以提高項(xiàng)目的可承接性并尋求政治支持　(二)法律環(huán)境因素分析

　　法律是政府管理企業(yè)的一種手段。一些政治因素對(duì)企業(yè)行為有直接的影響，但一般來(lái)說(shuō)，政府主要是通過(guò)制定法律法規(guī)來(lái)間接影響企業(yè)的活動(dòng)。影響企業(yè)戰(zhàn)略性決策的法律法規(guī)有很多。全球的大部分國(guó)家，已經(jīng)成為或正在成為受監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)體。這些法律法規(guī)的存在有以下四大目的：

　　1.保護(hù)企業(yè)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)o

　　2.保護(hù)消費(fèi)者，這包括許多涵蓋商品包裝、商標(biāo)、食品衛(wèi)生、廣告及其他方面的消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)。

　　3.保護(hù)員工，這包括涉及員工招聘的法律和對(duì)工作條件進(jìn)行控制的健康與安全方面的法規(guī)。

　　4.保護(hù)公眾權(quán)益免受不合理企業(yè)行為的損害。

　　法律環(huán)境因素分析主要是對(duì)以下四個(gè)因素進(jìn)行分析：

　　1.法律規(guī)范，特別是和企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。例如，我國(guó)的《公司法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《合同法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《稅法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等。

　　2.國(guó)家司法執(zhí)法機(jī)關(guān)。在我國(guó)主要有人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)以及各種行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。與企業(yè)關(guān)系較為密切的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、物價(jià)機(jī)關(guān)、計(jì)量管理機(jī)關(guān)、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)、專利管理機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)、政府審計(jì)機(jī)關(guān)等。此外，還有一些臨時(shí)性的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，例如各級(jí)政府的財(cái)政、稅收、物價(jià)檢查組織等。

　　3.企業(yè)的法律意識(shí)。其是企業(yè)的法律觀和法律思想的總稱，是企業(yè)對(duì)法律制度的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。企業(yè)的法律意識(shí)，最終都會(huì)物化為一定性質(zhì)的法律行為，并造成一定的行為后果，從而構(gòu)成每個(gè)企業(yè)不得不面對(duì)的法律環(huán)境。

　　4.國(guó)際法所規(guī)定的國(guó)際法律環(huán)境和目標(biāo)國(guó)的國(guó)內(nèi)法律環(huán)境。

　　(三)政治法律環(huán)境因素對(duì)企業(yè)影響的特點(diǎn)

　　政治法律環(huán)境因素作為影響企業(yè)戰(zhàn)略決策的因素，有其自身的特點(diǎn)：

　　1.不可測(cè)性。企業(yè)很難預(yù)測(cè)國(guó)家政治環(huán)境的變化。

　　2.直接性。國(guó)家政治環(huán)境直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

　　3.不可逆轉(zhuǎn)性。政治法律環(huán)境一旦影響到企業(yè)，就會(huì)發(fā)生十分迅速和明顯的變化，而企業(yè)是無(wú)法推卸和轉(zhuǎn)移這種變化的。

　　二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

　　企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要由社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況和其他一般經(jīng)濟(jì)條件等六個(gè)要素構(gòu)成。

　　(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不同的經(jīng)濟(jì)成分、不同的產(chǎn)業(yè)部門以及社會(huì)再生產(chǎn)各方面在組成國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體時(shí)相互的適應(yīng)性、量的比例以及排列關(guān)聯(lián)的狀況。社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。其中，最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是指一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度和所達(dá)到的水平。反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的常用指標(biāo)有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、人均國(guó)民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。