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影子銀行的發(fā)展與監(jiān)管

發(fā)布時間:2014-02-22 09:20  來源:行業(yè)新聞 查看:打印  關閉
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  未來格局:客觀存在,如影隨形

  首先,利率市場化的推動作用為影子銀行的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。現在金融機構面臨的最大的挑戰(zhàn),就是一種全新的制度安排—利率市場化,其改變了商業(yè)銀行盈利模式存在的前提和基礎。然而,反過來說,“危”中見“機”的空間也是非常巨大的,利率成為全社會資產資源配置的基本手段,將倒逼商業(yè)銀行更加關注資金和資本市場,形成多樣化、差異化的競爭格局。商業(yè)銀行傳統的優(yōu)勢在于信貸業(yè)務,利率市場化改革的意義在于打開三方面巨大的空間—促進人民幣國際化、促進匯率浮動化、促進資本流動化。如果僅僅考慮利率、匯率放開,利率匯率衍生品會給我們帶來很大的生存空間。可以預見,基于利率市場化的匯率、人民幣跨境、資本項目自由兌換的持續(xù)深化,特別是資金市場、資本市場的快速發(fā)展將會促進金融機構,包括商業(yè)銀行加快創(chuàng)新步伐。

  其次,影子銀行的發(fā)展是中國經濟全球化的潛在需求。隨著中國制造(產品貿易)、中國貨幣(人民幣跨境使用)、中國服務(服務貿易)三條渠道走向世界,中國金融機構除了關注傳統的制造業(yè)、貿易、政府投資平臺以外,以其全球的視野更加關注金融同業(yè),在TPP條件下進行產品、貿易和金融服務。利率市場化會直接導致客戶市場套利的存在,會形成利率雙軌和利差級差,隨著利率市場化的深入推進,級差會越多,每一個級差的利差會越小,這樣會細分金融創(chuàng)新市場,從而為商業(yè)銀行以及影子銀行的存在創(chuàng)造條件。

  再次,科學技術,特別是移動互聯網技術推動作用日益明顯。技術對商業(yè)銀行體系會產生決定性的沖擊作用,直接的后果導致金融行為偏離現有的監(jiān)管框架。如最近的“比特幣”風波,說明技術的演進特別是信息通信技術的更新,不但可以造就“影子銀行”,還會造就“影子金融”。

  移動互聯網技術的發(fā)展趨勢不可阻擋,為影子銀行造就較大的生存空間。未來社會,銀行大力發(fā)展網上銀行成為可能。同時,移動網絡更加發(fā)達,智能手機成為人們溝通、生活娛樂和信息處理的主要工具,使得銀行和金融機構可以“建”在手機里。此外,未來社會還可以通過社交網絡,使銀行借助于微薄、微信這些社交平臺提供金融服務。總的來說,借助現代技術,影子銀行可以不受時間、地點、空間的限制,像影子一樣無處不在,或有或無地游離在監(jiān)管政策之外。

  最后,影子銀行的發(fā)展也是高凈值客戶與普惠類客戶的種類繁多的巨大需求。改革開放30多年,隨著我國從貿易大國、制造業(yè)大國、經濟大國的不斷轉變,中產階層的人數不斷增加,高凈值客戶的需求日益復雜,在金融市場高度流動性的前提下,中國高凈值客戶的資產配置、資金流動已經遍及全球。高凈值客戶的避險、避稅、財富增值、全球配置、財富傳承、跨境匯兌等潛在的金融需求將日益增長。而且受客戶信息、交易信息、賬戶信息等消費者行為作用,金融服務方案、資產管理產品,會超出監(jiān)管區(qū)域和能力范圍。另一方面,我國幅員遼闊,區(qū)域發(fā)展不平衡態(tài)勢突出,老、少、邊、遠地區(qū)金融供給嚴重不足,金融普惠的使命任重道遠。金融服務要延伸到這些區(qū)域,需要創(chuàng)新的思路和方式,更需要監(jiān)管的政策傾斜和支撐。不管是市場準入、服務規(guī)范和安保、機具要求,以及抵質押品的種類和形態(tài),均應和大中企業(yè)以及城市居民有較大的差異。只有正規(guī)機構和服務滲透的深度和廣度增加,監(jiān)管的制度供給增加,這些邊遠地區(qū)的非法集資、高利貸等影響銀行的現象才能會減少?梢哉f,只要存在區(qū)域發(fā)展的非均衡性,影子銀行就有存在的空間。

  從目前經濟、技術的發(fā)展趨勢看,受以上四個因素的推動,影子銀行將隨著中國銀行業(yè)的發(fā)展而客觀存在。即使監(jiān)管制度供給增加,由于監(jiān)管制度供給與經濟和金融市場快速發(fā)展的突出矛盾,以及監(jiān)管效能與監(jiān)管成本之間的平衡關系,影子銀行將在未來較長的歷史階段持續(xù)存在。中國金融市場深化的后期,空間有可能減少,但總量依然會增加……(全文請閱讀《中國金融》印刷版2014年第04期)

  作者單位:上海浦東發(fā)展銀行,李麟系戰(zhàn)略部總經理

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